Декларация Московского Совета

27/07/2009

Мы, участники Московского Совета (далее – Совет), представляющие гражданское общество и самый широкий спектр социальных и политических организаций Московского региона, руководствуясь принципами Всеобщей декларации прав человека, исходя из положений Конституции Российской Федерации, действуя во имя интересов москвичей и их будущего, заявляем: Наш родной город — Москва в результате губительной политики, проводимой городскими властями, стремительно становится местом, неблагоприятным для проживания. Также мы отмечаем, что в последнее время в Москве усилился процесс уничтожения демократических основ нашего общества.
Городские чиновники переродилось в привилегированную касту, и открыто противопоставляет себя большинству жителей столицы, интересам которых обязаны служить. Московский правящий клан в огромных масштабах присваивает государственное имущество, бюджетные ресурсы, общенациональное достояние, собственность граждан. На службу этого клана поставлены основные национальные ресурсы – природные, финансовые, информационные. Повсеместно нарушаются трудовые, жилищные, земельные, градостроительные, экологические, историко-культурные, самоуправленческие, а также иные права и законные интересы жителей Москвы. Процветающий в столице олигархический бизнес препятствует гармоничному развитию городской среды, приводит к массовым нарушениям прав жителей на благоприятные и достойные условия проживания. При этом граждане не могут найти защиты в правоохранительных органах и судах, утративших свою самостоятельность. Также необходимо отметить, что москвичи в результате действий городских властей все более лишаются своих базовых, гарантированных Конституцией гражданских и политических прав – на личную неприкосновенность, на свободное выражение своих убеждений, на свободу мирных собраний, на независимую и беспристрастную судебную защиту, на самоуправление, на народовластие. Жители Москвы лишены права выбирать мэра города, права самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления, независимых от органов государственной власти Москвы, права самостоятельно избирать граждан в звание судей, права получать доступную юридическую помощь, особенно в спорах граждан с органами власти и их должностными лицами. В Москве практически уничтожен демократический избирательный процесс, демократические процедуры превращены в фарс. Так, муниципальные выборы 2 марта 2008 года в Москве не были ни свободными, ни конкурентными, ни честными, а результаты голосования были массово и грубо сфальсифицированы. В то же время, 15 января 2008 года и 17 июня 2009 года Московская городская Дума в лице ее председателя и других членов правящей партии «Единая Россия» отказала гражданам Москвы в их конституционном праве на проведение референдума по основным проблемам города. Мы осознаем факт разобщения москвичей и утраты мотивов к взаимной помощи, что во многом является следствием целенаправленной социально-экономической политики властей и уничтожения многонациональной отечественной культуры. Мы заявляем органам власти Москвы и их должностным лицам, что именно они своим произволом создали основания к возникновению у всех москвичей, а особенно у малообеспеченных, законного права на самозащиту своих прав и интересов, а также интересов общества. Мы учреждаем Московский Совет — общественное движение, координирующее усилия граждан, различных общественных и политических объединений для решения основных проблем жителей Московского региона и для коллективной самозащиты гражданами их нарушенных прав и законных интересов. Мы полагаем, что сегодня уже невозможно ограничиваться одной лишь констатацией фактов попрания московской властью прав и свобод граждан. Пора переходить от слов к делу, просто потому, что завтра будет поздно. Именно это словосочетание — «От слов к делу» — и станет главным девизом Совета на данном этапе. Для достижения поставленной цели Совет будет использовать все средства, предусмотренные Конституцией РФ. В то же время, мы оставляем за собой право игнорировать те инициативы городской власти, которые противоречат букве и, самое главное, духу Конституции. Мы определяем основными целями деятельности Совета: — развитие гражданского общества, местного самоуправления и народовластия; — преодоление разобщенности жителей Московского региона и укрепление солидарности граждан; — искоренение властно-чиновничьего произвола, коррупции; — защита и самозащита прав граждан в сфере трудовых, жилищных, земельных отношений, самоуправления, градостроительства, экологии, образования, здравоохранения, культуры и т.д.; — обеспечение реализации законного права граждан на благоприятную среду проживания, сохранение благоприятной экологической среды, природных комплексов, озелененных территорий; — прекращение незаконного строительства, изъятия земель и насильственного переселения граждан, выявление, сохранение и восстановление памятников истории и культуры и их территорий. Мы определяем основными принципами деятельности Совета: — законность; товарищество, взаимопомощь, самоорганизация, самоуправление и самозащита; добровольность; равноправие; внепартийность; гласность и открытость; коллегиальность, выборность и отчетность; свобода критики, выражения и отстаивания мнений, реализации инициатив. Мы призываем всех москвичей активно присоединяться к работе Совета, – ведь только вместе мы сможем защитить наши права и сохранить наш город. Наша задача, — вернуть Москву ее жителям, сделав власть подконтрольной обществу, работу чиновников – эффективной, а законодательство – понятным и четким. Сегодня пришло время проявить волю и ответственность. Мы призываем все политические партии и общественные организации, от левых до правых, встать с нами в один строй. Только вместе мы победим! Москва — не для избранных, а для каждого! Прямое народовластие – вместо произвола чиновников!

Принято на Учредительной конференции Московского Совета 8 июля 2009 года

Устав Московского Совета

01/08/2009

1. Общие положения

1.1. Московский Совет (далее — Совет):

а) является не имеющим членства общественным движением и действует на территории Москвы и Московской области (далее — Московского региона);
б) использует в своей деятельности и документах в равной мере — полное наименование — «Московский Совет»; — краткое наименование — «Моссовет»;
в) создается без ограничения срока своей деятельности.

1.2. Совет руководствуется в своей деятельности:

а) Международным Биллем о правах человека («Всеобщей Декларацией прав человека» 1948г.) и другими международными конвенциями, ратифицированными РФ;
б) Конституцией РФ, ФЗ РФ «Об общественных объединениях»;
в) Настоящим Уставом, Декларацией, Регламентами, определяющими порядок деятельности органов Совета.

1.3. Совет имеет собственные флаг, эмблему, символику, которые утверждаются на Конференции Совета.

2. Основные цели, задачи и принципы деятельности Совета

2.1. Основные цели Совета:

а) развитие гражданского общества, местного самоуправления и народовластия;
б) преодоление разобщенности жителей Московского региона;
в) искоренение властно-чиновничьего произвола и коррупции;
г) содействие гражданам в защите их прав в сфере трудовых, жилищных, земельных отношений, самоуправления, градостроительства, экологии, образования, здравоохранения, культуры и т.д.;
д) обеспечение реализации законного права граждан на благоприятную среду проживания, сохранение благоприятной экологической среды, природных комплексов, озелененных территорий;
е) прекращение незаконного строительства, изъятия земель и насильственного переселения граждан, выявление, сохранение и восстановление памятников истории и культуры и их территорий.

2.2. Для достижения уставных целей Совет вправе:

а) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, пропагандировать идеи, программные документы, решения и конкретные действия Совета, для чего: — на основании ст.ст. 24, 29 Конституции РФ свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в том числе о деятельности Совета;
б) учреждать собственные средства массовой информации, другие информационные ресурсы и материалы, разветвленную информационную сеть, осуществлять редакционную и издательскую деятельность; — проводить круглые столы, семинары, пресс-конференции по наиболее значимым проблемам жителей Московского региона;
в) вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления;
г) организовывать и проводить собрания, митинги, пикеты, шествия, демонстрации мирно и без оружия в соответствии со ст. 31 Конституции РФ, предварительно уведомляя органы государственной власти или местного самоуправления о времени и месте проведения предполагаемых массовых акций;

2.3. Для достижения уставных целей Совет решает следующие задачи:

а) объединение и координация усилий граждан, различных общественных и политических объединений для решения основных проблем жителей Московского региона;
б) организация солидарной взаимопомощи граждан по коллективной самозащите их прав, свобод и законных интересов;
в) экспертная оценка проектов и действующих законодательных, правовых и местных нормативных актов органов законодательной и исполнительной власти Московского региона на предмет их соответствия конституционным и законным правам, свободам и интересам граждан;
г) разработка проектов законов, правовых и местных нормативных актов органов власти Московского региона, позволяющих разрешать проблемы граждан с практическими гарантиями защиты их конституционных и законных прав, свобод и интересов, а также инициирование рассмотрения данных проектов полномочными органами власти;
д) организация и проведение городских и местных референдумов для решения основных проблем жителей Московского региона;
е) организация общественного контроля за деятельностью региональных органов власти всех уровней;
ж) организация правовой защиты, самозащиты граждан и для этого: — подготовка независимых кадров юристов; — создание Фонда гражданской самозащиты прав для реализации целей Совета; — проведение правовых консультаций для повышения правовой культуры жителей Московского региона; — проведение солидарных массовых акций протеста против нарушения прав жителей Московского региона по принципу «Помогаешь ты – помогают тебе».

2.4. Основные принципы деятельности Совета:

а) законность, товарищество, взаимопомощь, справедливость;
б) самоорганизация и самоуправление;
в) добровольность, равноправие, внепартийность;
г) гласность и открытость;
д) выборность и отчетность всех координационных органов;
е) свобода критики, выражения и отстаивания мнений, реализации инициатив;
ж) отделение субъективного отношения участников движения к личным качествам и мнениям других участников от их конкретной деятельности по достижению основных целей и задач Совета.

3. Участие в деятельности Совета

3.1. Участниками Совета вправе быть физические лица, достигшие 18 лет (Индивидуальные участники), а также инициативные группы, профсоюзы и иные общественные объединения (Коллективные участники), которые разделяют цели и задачи деятельности Совета, изложенные в Уставе, и участвуют в работе Совета. Коллективные участники взаимодействуют с Советом через официальных представителей.

3.2. Для вступления в Совет Индивидуальному участнику или полномочному органу Коллективного участника необходимо подать анкету-заявление установленной формы в Комитет координаторов. Коллективному участнику также необходимо представить письменное решение его полномочного органа о вступлении в Совет.

3.3. Кандидат в участники движения принимается в Совет на собрании Комитета координаторов.

3.4. Участие в Совете прекращается:

а) по письменному заявлению участника (его полномочного органа);
б) по решению Комитета координаторов с последующим утверждением на Конференции в случае неоднократного или грубого нарушения участником Совета положений настоящего Устава.

3.5. Участник Совета, исключенный из движения, имеет право обжаловать это решение на ближайшей Конференции.

3.6. Решение о приеме в Совет и о прекращении участия в Совете фиксируется в протоколе заседания Комитета координаторов и в Реестре участников Совета.

4. Права и обязанности участников Совета

4.1. Участник Совета имеет право:

а) участвовать в собраниях (конференциях) Совета с правом решающего голоса, вносить предложения в повестку дня собрания (конференции);
б) принимать участие в мероприятиях, проводимых Советом;
в) свободно выражать и отстаивать свое мнение;
г) вносить предложения и ставить вопросы, связанные с деятельностью Совета, перед любым органом Совета и требовать ответа по существу;
д) принимать участие в выработке решений Совета, получать информацию о деятельности Совета;
е) избирать и быть избранным в состав органов Совета;
ж) обсуждать и критиковать на собраниях (конференциях) деятельность любого члена Совета;
з) обращаться в Совет за защитой от посягательств на свои права, честь и достоинство, если эти посягательства связаны с деятельностью Совета.

4.2. Участник Совета обязан:

а) соблюдать требования настоящего Устава;
б) активно и постоянно участвовать в практической работе Совета;
в) уважать решения, принятые большинством членов Совета, и не препятствовать их реализации в случае несогласия;
г) пропагандировать идеи, цели и задачи, практическую деятельность Совета среди граждан.

5. Организационная структура и органы Совета

5.1. Совет состоит из районных и окружных отделений, которые являются его структурными подразделениями, создаются по мере развития Совета и действуют на основании настоящего Устава.

5.2. В районных и окружных отделениях Совета по решению участников этих отделений при необходимости могут создаваться координирующие органы.

5.3. Высшим органом Совета является Конференция, которая созываются Комитетом координаторов не реже одного раза в год. Внеочередная Конференция может быть созвана по инициативе Комитета координаторов или по письменному требованию не менее чем 50 участников Совета.

5.4. Конференция принимает и изменяет Устав, Декларацию и другие документы Совета, утверждает основные направления его деятельности, избирает Комитет координаторов и Ревизионную комиссию.

5.5. В период между Конференциями текущую координацию деятельности Совета осуществляет Комитет координаторов, избираемый Конференцией на срок не более одного года. Комитет координаторов действует в соответствии с Уставом и Регламентами Совета.

5.6. Количественный и персональный состав Комитета координаторов определяется Конференцией. Комитет координаторов вправе кооптировать в свой состав новых членов на период до ближайшей Конференции.

5.7. Комитет координаторов:

а) принимает документы Совета (за исключением Устава и Декларации), в том числе Регламенты, регулирующие деятельность Совета;
б) разрабатывает и организует акции и кампании Совета;
в) определяет и контролирует финансовую и информационную политику Совета;
г) ведет переговоры от имени Совета.

5.8. В составе Комитета координаторов по его решению создаются функциональные (организационно-правовая и информационно-аналитическая) и тематические комиссии.

5.9. Собрания Комитета координаторов проводятся не реже одного раза в месяц и являются открытыми для всех участников Совета, что обеспечивается своевременным оповещением через информационные ресурсы Совета.

5.10. Решения органов Совета принимаются на собраниях (конференциях) этих органов открытым голосованием и считаются правомочными, если за них проголосовало более половины присутствующих на момент голосования, кроме случаев, специально оговоренных в настоящем Уставе.

5.11. Контрольно-ревизионным органом Совета является Ревизионная комиссия, избираемая на Конференции.

5.12. Деятельность Комитета координаторов, создаваемых комиссий Совета, контрольно-ревизионного органа и иных органов Совета осуществляется на основании Регламентов (положений, инструкций), утверждаемых решениями Комитета координаторов.

6. Внесение изменений и дополнений в Устав Совета

6.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав могут быть внесены на Конференции Совета, если за это проголосуют не менее 2/3 присутствующих на Конференции на момент голосования делегатов.

6.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, решаются на основании решений Конференции или Комитета координаторов.

Принято на Учредительной конференции Московского Совета 8 июля 2009 года