Бараки города Чехов. 40 лет ссылки

Анализ нарушения прав граждан проживающих в аварийных бараках г. Чехов Чеховского муниципального района Московской области.

Часть 1

Бараки по адресу МО Чеховский район г. Чехов Офицерский поселок были построены по Решению Чеховского городского Совета депутатов трудящихся Московской области № 1004/16 от 27.03.1975г. Бараки в количестве 20 штук (в дальнейшем их количество выросло втрое), сроком на два года, для размещения инженерно-технических работников в г. Чехове велось СУ-933 треста «Магистральдорстрой-1» ранее зарегистрированном по адресу: МО г. Серпухов ул. Ленина. Временное жилье устанавливалось для временного проживания семей, строителей автодороги «Москва-Крым» М2. К слову, строителей трассы в простонародье называли БАМовцами, за их добросовестный, ударный и качественный труд при строительстве «магистрали» — трассы М2, и это название навсегда «приклеилось» к ним и месту их жительства. Бараки, а на деле – контейнерные блоки, не предназначенные для длительного проживания, были установленные не на фундамент, а на блоки без стяжки. Они не имеют центрального отопления и горячей воды, а отопление помещений и нагрев воды производится посредством электричества. Контейнеры, обшитые «вагонкой», вместо положенных 2 лет простояли уже 38 лет. Стены, полы и потолки многих бараков перекосились, полы сгнили, щиты из которых собраны контейнеры проедены грызунами, все имеющиеся коммуникации находятся в плачевном состоянии. При этом жители бараков оказались в безвыходном состоянии, СУ-933 треста «Магистральдорстрой-1», в обязанности которого входил снос бараков и расселение их жителей, был ликвидирован, а о жителях домов барачного типа попросту забыли, то есть обязательства перед гражданами не было выполнено. При этом Администрация г. Чехова вплоть до принятия «Муниципальной адресной программы по застройке микрорайона «Олимпийский» на период с 2007 по 2012 год», отказывалась принимать на баланс данные дома барачного типа по причине их ветхого состояния. На что жители были вынуждены жаловаться Президенту страны лично. Кроме того, жители бараков столкнулись еще с одной социальной несправедливостью. Поскольку их дома оказались настолько ветхими, что зимой, температура в домах порой опускалась до +5 градусов по С, а газового отопления в бараках нет, то жителей обвинили в перерасходе электроэнергии, которая используется для обогрева помещений и приготовления еды. Никакого льготного тарифа, как это делается в квартирах с электрическими плитами, жителям предоставлено не было. В итоге на них наложили штрафы от 30 до 200 тыс. рублей и грозили судебными исками, при том, что проводка в домах ветхая и бараки регулярно горели зимой, из-за перепадов в линии электросети. Только после многочисленных жалоб мы смогли решить проблему обогрева бараков. Все это является прямым нарушением п.2 ст.6 Конституции РФ. Примечателен такой факт, жителей домов барачного типа расположенных в Офицерском поселке неоднократно обманывали. В интервью газете «Лопасня» от 1 мая 2014 года, Председатель Горисполкома г. Чехова Н. Н. Климов рассказал, что в 80 году он лично ездил к начальнику строительства дороги «Москва-Крым» М2 и получил средства на строительство дома предназначенного для переселения жителей бараков. В 83 году началось строительство данного дома на ул. Полиграфистов, после чего Н. Н. Климов покинул свой пост. Вернувшись в 90 году в Чеховский район первого секретаря Горкома, он с удивлением узнал, что бараки до сих пор существуют, а квартиры «куда-то» ушли. Кстати, о бедственном состоянии данных бараков и ужасающей среде, в которой живут граждане, говорилось и в 80-ых годах, и в 90-ых, и в 2000 году, а в 2010г. Об этом же рассказала программа «Вести», после выхода сюжета власти обещали решить проблему, однако до сих пор ситуация так и не изменилась. Также важен факт, что жителям бараков, проживших в них 10 и более лет, долгое время не позволяли прописываться в них, а сегодня не позволяют приватизировать дома или землю, на которых эти дома стоят. То есть, их держат в постоянном напряжении, не переселяя в многоквартирные дома и не позволяя отстраивать за свои средства частные малоэтажные дома, поскольку земля под бараками является муниципальной, и сами бараки спустя столько лет признаны муниципальной собственностью, а значит их снос, реконструкцию или строительство регламентирует муниципалитет.

Часть 2

Именно расселение бараков стало поводом для принятия Советом депутатов г. Чехов № 25/5 от 22.05.2007 Решения об утверждении «Муниципальная адресная программа по застройке микрорайона «Олимпийский» на период с 2007 по 2012 год». О чем чиновники сообщили гражданам на публичных слушаниях:
1.по вопросу обсуждения проекта комплексного освоения земельного участка в районе ДС «Олимпийский» под строительство жилого микрорайона со сносом жилого фонда отдельных домовладений по ул. Офицерская, Центральная, Серпуховская 11.01.2007г.
2.публичные слушания по вопросу обсуждения проекта планировки микрорайона Олимпийский, предлагаемого к размещению на земельном участке, расположенном в г. Чехове в районе ДС «Олимпийский» 30.09.2008г.

цитаты чиновников: начальник Управления имущественных отношений Администрации Чеховского муниципального района А. В. Кротова: «В данном случае при застройке микрорайона соблюдаются социальные нужды: строятся дома, детские сады, школа. Соблюдаются интересы большинства жителей». «В данном случае при застройке микрорайона соблюдаются социальные нужды- строятся жилые дома, детские сады, школа. Соблюдаются интересы большинства людей, проживающих в бараках и желающих отправлять своих детей в детский сад и школу, расположенную рядом с домами». Заместитель Главы Администрации Чеховского муниципального района А. М. Аверьянов: «Сначала строится стартовый дом – туда переселяются из бараков. А потом остальные дома». «Давайте подведем итог наших слушаний – будем мы строить новый микрорайон, переселять людей из бараков в квартиры, или нет?» Председатель совета депутатов Чеховского муниципального района М. А. Кесельман: «Хочу сказать, что люди в данном поселке живут в невозможных условиях. Дети ходят в школу и детские сады, расположенные в километрах от их жилья. У муниципалитета на строительство жилых домов денежных средств нет. В районе появилась возможность переселить людей из вагончиков в нормальные квартиры. Приходит инвестор и говорит- я построю вам жилые дома, детские сады и школу. Почему мы должны отказываться?» «Всем кто прописан в этом поселке будет предоставлено жилье. Квартиры будут даваться по составу семьи. Сначала строится стартовый дом – туда переселяются из бараков. А потом и остальные дома». Ответ № 1-788-08 от 02.06.2008 заместителя Главы Администрации Чеховского муниципального района А. М. Аверьянова сообщал, что: «В настоящее время все процедуры по признанию необходимости переселения жителей из домов барачного типа проведены полностью, о чем неоднократно сообщалось жителям, как через средства массовой информации, так и на личных приемах. Разработано инвестиционное предложение, в соответствии с которым од жилищную застройку определен земельный участок в вашем микрорайоне площадью 9.6 га, не обремененный правами третьих лиц. Здесь будут построены многоэтажные жилые дома, куда и будут переселены жители бараков…. Ориентировочно первый дом будет заложен уже к концу 2008 года. Несмотря на то, что расселением жителей должен заниматься собственник этих временных жилых строений, в данном случае правопреемник СУ-933, Администрация Чеховского муниципального района взяла на себя обязательства по решению проблемы, понимая ее остроту и злободневность, и строго выполняет их».

Часть 3

п.2 Приложения 1 к Решению Совета депутатов г. Чехова от 22.05.2007г. № 28/5 предусматривал строительство 2 стартовых домов общей площадью 28019 кв.м. для переселения жителей из домов, намеченных к сносу. п.4 «доля города в жилой застройке составляет 10% или 18895.72 кв.м. с учетом площадей, выделяемых под переселение», чего достаточно для переселения всех имеющихся аварийных бараков. В Решении Совета депутатов г. Чехов от 22.05.2007 № 25/5 об утверждении «Муниципальной адресной программы по застройке мкр. Олимпийский», бараки №№ 45/1, 45/2, 47/1, 47/2, 49/1, 49/2, 51/1, 51/2, 53/1, 53/2, 63/2, 65 по адресу МО Чеховский район г. Чехов ул. Центральная в списках на переселении значатся, о чем свидетельствует поверка, проведенная Прокуратурой г. Чехова (ответ №17238ж10 от 15.10.2010), которая показала, что данные дома подлежат обязательному расселению, причем именно в рамках данной «Муниципальной адресной программы по застройке мкр. Олимпийский». А вот в Решении Совета депутатов г. Чехов (причем от того же числа!) 22.05.2007 (но уже с другим номером) № 28/5 об утверждении «Муниципальной адресной программы по застройке мкр. Олимпийский», бараки №№ 45/1, 45/2, 47/1, 47/2, 49/1, 49/2, 51/1, 51/2, 53/1, 53/2, 63/2, 65 из списков на переселение пропали. При этом в Главное Управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» муниципальными властями было сообщено, что указанные бараки попадают под снос и переселение до 2012 год, причем согласно Решению Совета депутатов г. Чехов 22.05.2007 № 28/5 об утверждении «Муниципальной адресной программы по застройке мкр. Олимпийский». В Приложении 1 Договора № 73-07 о развитии застроенной территории от 13.06.2007г. бараки №№ 45/1, 45/2, 47/1, 47/2, 49/1, 49/2, 51/1, 51/2, 53/1, 53/2, 63/2, 65 по адресу МО Чеховский район г. Чехов ул. Центральная в списке на переселение не числятся. В Приложении 1 к Решению Совета депутатов г. Чехова от 22.05.2007г. № 28/5 бараки №№ 45/1, 45/2, 47/1, 47/2, 49/1, 49/2, 51/1, 51/2, 53/1, 53/2, 63/2, 65 по адресу МО Чеховский район г. Чехов ул. Центральная в списке на переселение и снос не числиться. п.1 Решения Совета депутатов г. Чехова от 22.01.2010 № 3/1 был утвержден новый перечень домов подлежащих сносу и расселению. Приложение 1 к Решению Совета депутатов г. Чехова от 22.05.2010г. № 3/1 уже предусматривал расселение и снос уже всех домов барачного типа, включая бараки №№ 45/1, 45/2, 47/1, 47/2, 49/1, 49/2, 51/1, 51/2, 53/1, 53/2, 63/2, 65. п.1.3 к Решению Совета депутатов г. Чехова № 12/3 от 21.02.2013 «О внесении изменений в Решение Совета депутатов г. Чехова от 22.05.2007 № 28/5 «Об утверждении Муниципальной адресной программы по застройке мкр. Олимпийский», был изложен в новой редакции, где вышеуказанные бараки снова пропали из списков на переселение и снос. Кроме того, до сих пор нет точной информации, сколько же бараков подлежат расселению и сносу. В ответах: Администрации Чеховского района числится 44 барака, Администрации Президента РФ – 46 бараков, Администрации г. Чехова – 63 барака. При принятии решения об удалении части аварийных бараков из списка на переселение публичных слушаний или, каких-либо консультаций с жителями аварийных бараков также не велось. Более того, они до сих пор не могут получить каких-либо разъяснений в местных органах государственной власти, почему на публичных слушаниях, где они высказали свое мнение, речь шла обо всех имеющихся бараках, «всем жилом фонде» расположенном в данном микрорайоне, а после речь пошла об «аварийном фонде», да еще «находящемся в зоне жилой застройки». Жители бараков №№ 45/1, 45/2, 47/1, 47/2, 49/1, 49/2, 51/1, 51/2, 53/1, 53/2, 63/2, 65 неоднократно обращались в органы местной власти, пытаясь решить квартирный вопрос. В предоставление квартир в мкр. Олимпийском им было отказано на основании того факта, что свободных квартир нет, а также, что указанные бараки не входят в зону жилой застройки. При этом вместо заявленных 5 17-этажных домов, застройщик возвел в мкр. Олимпийский 19-этажные дома. Но и на этих дополнительных этажах нам места не нашлось. В ответ на запрос Администрации Чеховского муниципального района в Главное Управление архитектуры и градостроительства МО по вопросу включения данных бараков в адресную муниципальную программу МО «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО 2013-2015гг.», был получен отказ и рекомендовано переселять бараки в рамках договора о застроенной территории. Хотя дать внятное объяснение, почему власти так поздно попытались вступить в областную программу по переселению, зная о наличии аварийных бараках не попадающих, по их мнению, под муниципальную программу по переселению, чиновники так и не смогли. При этом приватизировать бараки, на основании того факта, что они признаны аварийными, а также, являются двухквартирными, гражданам также не позволяют. Хотя имеется часть бараков, в которых одна половина барака (1 квартира), пустует, крыша повреждена и данные половины бараков по факту являются нежилыми, но таковыми официально не признаны. Жители неоднократно обращались в местные органы власти с просьбой разобрать часть барака и, признав его одноквартирным позволить приватизировать. В чем им было отказано. По-сути существует два вида документов. Когда жители обращаются за предоставлением квартир им демонстрируют те документы, в которых данные бараки не числятся аварийными и не подлежат расселению. А когда жители обращаются с просьбой о приватизации бараков, им сообщают о невозможности сделать это, поскольку бараки признаны аварийными. Кроме того, жителям отказывают в приватизации земельных участков, на которых стоят бараки. Хотя, в соответствии со ст.234 Гражданского Кодекса РФ, жители бараков могут претендовать на право собственности, «как приобретательной давности, не являясь собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие, как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество». Получается, что граждан годами продолжают «держать» в аварийном, жилье не предоставляя ни квартир, ни позволяя приватизировать бараки или землю, что позволило бы решить это вопрос. Все это нарушает права граждан и статьи Конституции: 2; 3 п.2, 3; 6 п.2; 7 п.1; 9 п.2; 15 п.2, 3; 18. А самое главное п.1 ст.3 Конституции РФ, гласящей: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является его многонациональный народ»

Инициативная группа «Гражданская позиция»

Наталья Колупаева, http://chekhovru.com/?page_id=2053

Добавить комментарий