«Моссовет» подал в суд на Дмитрия Медведева

«Моссовет» подает в суд на Дмитрия Медведева

 

Представитель движения «Моссовет» и организации «Защитники Клязьмы» Елена Родина и координатор «Моссовета» Оксана Редина обратились в Верховный суд Российской Федерации с исковыми заявлениями против главы Правительства РФ Дмитрия Медведева.

30 июля 2013 года Распоряжением Председателя Правительства РФ № 1347-р земельный участок в поймы реки Клязьма на границе Солнечногорского и Химкинского районов Подмосковья были переведен из состава земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, транспорта, энергетики. Это было сделано для строительства очередной взлетно-посадочной полосы аэропорта «Шереметьево».  Данное решение нарушает  требования ст.12 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п 4.4.5 СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы»

«Данные земли расположены во 2-м поясе зоны санитарной охраны станции водоподготовки. Здесь протекает река Клязьма, один из важнейших источников снабжения москвичей питьевой водой, — поясняет Елена Родина. — В составе пыли, оседающей вокруг аэропортов, содержатся  тяжелые металлы – цинк, свинец, медь, марганец, хром, ванадий».

 Если не защитить  Клязьму сейчас, уже скоро из-под кранов в квартирах москвичей может пойти вода, отравленная опасными химикатами или микроорганизмами, считают специалисты-экологи. Распоряжение Дмитрия Медведева ведет Московский регион к экологической катастрофе, добиться его отмены – вопрос жизни и смерти для Москвы и Подмосковья.

Битва за Клязьму – это битва за Москву, считают активисты «Моссовета».

«Моссовет» — движение, ставящее своей целью защиту прав и законных интересов простых граждан. «Моссовет» ведет работу на территории как Москвы, так и Московской области.

Контакты Елены Родиной – 8-915-430-30-84

Контакты Моссовета – 8(499) 394-56-36

Сайт — http://www.dostali.su/

Сенсационное видео о ситуации на Клязьме:  https://www.youtube.com/

watch?feature=player_embedded&v=2QaEw_lFZaA

и https://www.youtube.com/watch?v=e013bq8UtJE

 

Верховный суд Российской Федерации

121260, г. Москва, ул. Поварская, д.15

 

Заявитель:

Гражданин РФ Редина Оксана Валериевна

 Заинтересованное лицо:

Правительство Российской Федерации

103274, г. Москва, Краснопресненская наб., д. 2

 

Заявление

о признании недействующим нормативного правового акта
 в части

 

30 июля 2013 г. Правительство Российской Федерации издало Распоряжение № 1347-р (далее – Распоряжение), источник публикации : Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.08.2013 , «Собрание законодательства РФ», 05.08.2013, N 31, ст. 4293, которым земельные участки, расположенные в Солнечногорском районе Московской области, в частности, земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246, переведены из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения комической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения для строительства комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево» (далее – ВПП-3).     

 

Полагаю, что данное распоряжение в части перевода земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246, расположенных на территории Солнечногорского района Московской области, из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения комической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения для строительства комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево» является незаконным, создаёт препятствия для реализации прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие, охрану здоровья.

 

 1. Право граждан на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие и охрану здоровья.

 

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Указанное право закреплено и в Федеральном Законе № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» (п.1 ст. 11 данного ФЗ: «Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера…»).

В соответствии с п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Это право закреплено также в ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1. В указанной статье провозглашается: «Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья». Согласно этой статье данное право обеспечивается в том числе охраной окружающей природной среды.

В преамбуле Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 2 указанного ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: «… обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности…».

 В соответствии со ст. 4 указанного ФЗ, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Экологическая доктрина Российской Федерации, принятая распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р, определяет: 

«- обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения …

— предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учёт отдаленных экологических последствий».

 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

 

2. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы.

 

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее — водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1.2.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Основной целью организации ЗСО является охрана от загрязнения и истощения источников централизованного питьевого водоснабжения, а также водопроводных сооружений и окружающей их территории, влияющей на санитарный режим источника водоснабжения».

Согласно п. 2.2.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 основными водотоками в зоне санитарной охраны (ЗСО) станций водоподготовки являются: р. Клязьма (от створа у деревни Клушино до впадения в Клязьминское водохранилище),…». «Назначение второго пояса ЗСО станции водоподготовки — защита источника водоснабжения от биологического и химического загрязнения, поступающего с поверхностным и подземным стоком и с судов, находящихся в акватории пояса, а также обеспечение процессов самоочищения воды от имеющегося биологического загрязнения».

Согласно п. 3.4.3. данных правил «…Боковые границы 2 пояса ЗСО должны проходить от уреза воды при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии не менее 500 м при равнинном рельефе местности».

Согласно п. 4.4.5. данных правил «На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения, в частности изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной  нагрузки на источник водоснабжения».

 

3. Нарушение оспариваемым Распоряжением (в части) норм действующего санитарного и экологического законодательства.  

 

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246, находящиеся на территории Солнечногорского района Московской области и переведённые Распоряжением из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения комической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее – земли промышленности, энергетики, транспорта) для строительства комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево», расположены во втором поясе зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения г. Москвы.

Это подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 11-2207/ДВ от 28 августа 2013 г., составленным в д. Дубровки Солнечногорского района Московской области государственным инспектором Департамента Федеральной службы в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу (Департамента Росприроднадзора по ЦФО) Даниловым А. В. (копия — в приложении).

Объект — комплекс новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево» (ВПП-3) — будет частично располагаться во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы — Северной станции водоподготовки.

В Главе 1 «Аэропорт как источник загрязнения окружающей среды» научного исследования, проведенного ООО «Проектное бюро «Центр экологических инициатив», отмечено: «Функционирование аэропортов связано с выбросом в атмосферный воздух 28 и более ингредиентов; в окружении аэропортов на расстоянии до 2 км приоритетными токсическими загрязнителями атмосферы являются диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, диоксид серы, взвешенные вещества. Обнаруженное в окружении аэропортов выпадение пыли составляет 422-649 кг/кв. км в год; в составе пыли тяжёлые металлы – цинк, свинец, медь, марганец, хром, ванадий и др.»

Таким образом, при функционировании данного объекта будет происходить химическое загрязнение почвы. Соответственно, запрет на размещение на территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения почвы, установленный СП 2.1.4.2625-10, будет нарушаться.

Таким образом, Распоряжение в части перевода земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246 из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, для строительства комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево» нарушает п. 3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает обязательность соблюдения санитарных правил гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, т. к. создаёт основания для размещения объекта, обуславливающего опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения, увеличение техногенной  нагрузки на источник водоснабжения на территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки, что запрещено действующим законодательством.

Также нарушаются требования санитарных правил – п. п. 2.2.4., 4.4.5. СП 2.1.4.2625-10.

 

4. Создание оспариваемым Распоряжением препятствий для реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие, охрану здоровья.

Функционирование комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево» (ВПП-3) повлечёт загрязнение территории 2-го пояса ЗСО Северной станции водоподготовки Москвы, а также находящейся на этой территории части основного водотока – р. Клязьмы, что создаст угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию всех москвичей, потребляющих воду из водопровода, поступающую туда с Северной станции водоподготовки. В настоящее время такую угрозу создают уже ведущиеся на данной территории работы — на земельных участках с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246 проводятся земляные работы, заключающиеся в снятии почвенного слоя, складировании его в отвалах, выемке грунта на глубину около 5-ти метров, раскопке рекультивированных карьеров (карьеры были рекультивированы ранее бытовыми отходами) (копия Акта общественной экологической инспекции от 21 августа 2013 г. – в приложении).

Ситуация представляется особенно опасной, т. к. санитарно-эпидемиологическая и экологическая оценки строительства комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево» не проводились, соответственно, не определялось потенциальное воздействие приоритетных токсических загрязнителей атмосферы и почв, образующихся при функционировании аэропорта, на окружающую среду и здоровье людей.

Таким образом, полагаю, что оспариваемым распоряжением нарушаются прав и свободы граждан, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, противоречит закону в части перевода земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246 из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, для строительства комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево», создаёт препятствия для реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие, охрану здоровья.

 

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». Эта норма относится ко всем гражданам России, в том числе к Правительству Российской Федерации, прокурорам и судьям.

В соответствии с частью 1 статьи 251 ГПК РФ, гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

В соответствии с частью 2 статьи 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

 Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

 

В связи с вышеизложенным, руководствуясь  ст. ст. 27, 251, 253 ГПК РФ

прошу суд признать:

 

 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 1347-р недействующим в части перевода земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246, расположенных на территории Солнечногорского района Московской области, из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения комической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения для строительства комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево» со дня его прнятия.

 

 

Приложения:

  1. Копия заявления с приложениями заинтересованному лицу.
  2. Документ об уплате госпошлины.

3. Копия распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 1347-р;

4.Копия акта обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 11-2207/ДВ от 28 августа 2013 г., составленным в д. Дубровки Солнечногорского района Московской области государственным инспектором (Департамента Росприроднадзора по ЦФО) Даниловым А. В.

5. Копия главы 1 «Аэропорт как источник загрязнения окружающей среды» научного исследования, проведенного ООО «Проектное бюро «Центр экологических инициатив».

6. Копия Акта общественной экологической инспекции от 21 августа 2013 г.

 

 Заявитель                                                               Редина О.В.

 

В Верховный суд Российской Федерации

121260, г. Москва, ул. Поварская, д.15

 

Заявитель:

Межрегиональная общественная благотворительная организация «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ»,

125047, г. Москва, ул. Фадеева, д. 6, оф. 57

 

Заинтересованное лицо:

Правительство Российской Федерации

103274, г. Москва, Краснопресненская наб., д. 2

 

Заявление об оспаривании распоряжения Правительства Российской Федерации

в порядке гл. 25 ГПК РФ

 

В Межрегиональную общественную благотворительную организацию «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» обратились жители Москвы с заявлением о защите своих прав, реализации которых созданы препятствия.

 

30 июля 2013 г. Правительство Российской Федерации издало Распоряжение № 1347-р (далее – Распоряжение), которым земельные участки, расположенные в Солнечногорском районе Московской области, в частности, земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246, переведены из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения комической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения для строительства комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево» (далее – ВПП-3).     

 

Мы полагаем, что данное распоряжение в части перевода земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246, расположенных на территории Солнечногорского района Московской области, из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения комической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения для строительства комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево» является незаконным, создаёт препятствия для реализации прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие, охрану здоровья.

 

 1. Право граждан на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие и охрану здоровья.

 

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Указанное право закреплено и в Федеральном Законе № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» (п.1 ст. 11 данного ФЗ: «Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера…»).

В соответствии с п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Это право закреплено также в ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1. В указанной статье провозглашается: «Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья». Согласно этой статье данное право обеспечивается в том числе охраной окружающей природной среды.

В преамбуле Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 2 указанного ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: «… обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности…».

 В соответствии со ст. 4 указанного ФЗ, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Экологическая доктрина Российской Федерации, принятая распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р, определяет: 

«- обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения …

— предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учёт отдаленных экологических последствий».

 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

 

2. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы.

 

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее — водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1.2.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Основной целью организации ЗСО является охрана от загрязнения и истощения источников централизованного питьевого водоснабжения, а также водопроводных сооружений и окружающей их территории, влияющей на санитарный режим источника водоснабжения».

Согласно п. 2.2.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 основными водотоками в зоне санитарной охраны (ЗСО) станций водоподготовки являются: р. Клязьма (от створа у деревни Клушино до впадения в Клязьминское водохранилище),…». «Назначение второго пояса ЗСО станции водоподготовки — защита источника водоснабжения от биологического и химического загрязнения, поступающего с поверхностным и подземным стоком и с судов, находящихся в акватории пояса, а также обеспечение процессов самоочищения воды от имеющегося биологического загрязнения».

Согласно п. 3.4.3. данных правил «…Боковые границы 2 пояса ЗСО должны проходить от уреза воды при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии не менее 500 м при равнинном рельефе местности».

Согласно п. 4.4.5. данных правил «На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения, в частности изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной  нагрузки на источник водоснабжения».

 

3. Нарушение оспариваемым Распоряжением (в части) норм действующего санитарного и экологического законодательства.  

 

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246, находящиеся на территории Солнечногорского района Московской области и переведённые Распоряжением из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения комической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее – земли промышленности, энергетики, транспорта) для строительства комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево», расположены во втором поясе зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения г. Москвы.

Это подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 11-2207/ДВ от 28 августа 2013 г., составленным в д. Дубровки Солнечногорского района Московской области государственным инспектором Департамента Федеральной службы в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу (Департамента Росприроднадзора по ЦФО) Даниловым А. В. (копия — в приложении).

Объект — комплекс новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево» (ВПП-3) — будет частично располагаться во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы — Северной станции водоподготовки.

В Главе 1 «Аэропорт как источник загрязнения окружающей среды» научного исследования, проведенного ООО «Проектное бюро «Центр экологических инициатив», отмечено: «Функционирование аэропортов связано с выбросом в атмосферный воздух 28 и более ингредиентов; в окружении аэропортов на расстоянии до 2 км приоритетными токсическими загрязнителями атмосферы являются диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, диоксид серы, взвешенные вещества. Обнаруженное в окружении аэропортов выпадение пыли составляет 422-649 кг/кв. км в год; в составе пыли тяжёлые металлы – цинк, свинец, медь, марганец, хром, ванадий и др.»

Таким образом, при функционировании данного объекта будет происходить химическое загрязнение почвы. Соответственно, запрет на размещение на территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения почвы, установленный СП 2.1.4.2625-10, будет нарушаться.

Таким образом, Распоряжение в части перевода земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246 из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, для строительства комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево» нарушает п. 3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает обязательность соблюдения санитарных правил гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, т. к. создаёт основания для размещения объекта, обуславливающего опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения, увеличение техногенной  нагрузки на источник водоснабжения на территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки, что запрещено действующим законодательством.

Также нарушаются требования санитарных правил – п. п. 2.2.4., 4.4.5. СП 2.1.4.2625-10.

 

4. Создание оспариваемым Распоряжением препятствий для реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие, охрану здоровья.

Функционирование комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево» (ВПП-3) повлечёт загрязнение территории 2-го пояса ЗСО Северной станции водоподготовки Москвы, а также находящейся на этой территории части основного водотока – р. Клязьмы, что создаст угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию всех москвичей, потребляющих воду из водопровода, поступающую туда с Северной станции водоподготовки. В настоящее время такую угрозу создают уже ведущиеся на данной территории работы — на земельных участках с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246 проводятся земляные работы, заключающиеся в снятии почвенного слоя, складировании его в отвалах, выемке грунта на глубину около 5-ти метров, раскопке рекультивированных карьеров (карьеры были рекультивированы ранее бытовыми отходами) (копия Акта общественной экологической инспекции от 21 августа 2013 г. – в приложении).

Ситуация представляется особенно опасной, т. к. санитарно-эпидемиологическая и экологическая оценки строительства комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево» не проводились, соответственно, не определялось потенциальное воздействие приоритетных токсических загрязнителей атмосферы и почв, образующихся при функционировании аэропорта, на окружающую среду и здоровье людей.

 

Таким образом, данное распоряжение является незаконным, создаёт препятствия для реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие, охрану здоровья.

 

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». Эта норма относится ко всем гражданам России, в том числе к Правительству Российской Федерации, прокурорам и судьям.

 

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ: гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены его права и свободы.

Согласно статье 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

            Ст. 12 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ предоставляет право общественным объединениям, осуществляющим деятельность в области охраны окружающей среды, обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду (абз. 7), а также защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды (абз. 11). МОБО «ПринципЪ» осуществляет свою деятельность именно в этой области.

            Право и обязанность по обращению в суд заявителя «ПринципЪ» по указанным вопросам предусмотрены пунктом … Устава «Принципа».

            Указанные право и обязанность общественных организаций подтверждены вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2004 г. № ГКПИ03-1225.

На основании ч. 2 ст. 46 ГПК РФ заявитель не несёт обязанности по уплате судебных расходов.

 

5. Обеспечение иска.

 

Согласно ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 ГПК РФ мерами по обеспечению иска могут быть в том числе запрещение ответчику совершать определённые действия и запрещение другим лицам совершать определённые действия, касающиеся предмета спора.

В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в ст. 139 ГПК РФ. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.

 

В настоящее время угроза санитарному состоянию территории 2-го пояса ЗСО Северной станции водоподготовки (на земельных участках с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246), окружающей среде на данной территории, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, потребляющего водопроводную воду с данной станции, создаётся уже ведущимися на данной территории работами — на земельных участках с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246 проводятся земляные работы, заключающиеся в снятии почвенного слоя, складировании его в отвалах, выемке грунта на глубину около 5-ти метров, раскопке рекультивированных карьеров (карьеры были рекультивированы ранее бытовыми отходами). На неучтённом участке, расположенном между участками с указанными кадастровыми номерами и включающем в себя участок земель водного фонда — водную поверхность участка реки Клязьма, а также участки прибрежной защитной полосы реки Клязьма, покрытые водоохранными лесами, проводятся работы по вырубке лесов, сопровождающиеся складированием деревьев в реке Клязьма. 

 

Мы полагаем, что до вступления решения суда по данному заявлению в законную силу необходимо приостановить реализацию данного распоряжения, т. е. все работы, ведущиеся на земельных участках с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246, расположенных в Солнечногорском районе Московской области.

 

В связи с вышеизложенным, руководствуясь гл. 13, 25, ст. ст. 139, пп. 3 п. 1 ст. 140 ГПК РФ

 

ПРОСИМ:

 

1. Признать распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 1347-р незаконным (недействительным), и не подлежащим применению со дня принятия в части перевода земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246, расположенных на территории Солнечногорского района Московской области, из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения комической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения для строительства комплекса новой взлётно-посадочной полосы международного аэропорта «Шереметьево».

2. Принять меры по обеспечению заявления, а именно: запретить наименование подрядчика осуществление любых видов работ на территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060812:135 и 50:09:0060736:246, расположенных в Солнечногорском районе Московской области.

 

Приложения на … л.:

1. Копия заявления с приложениями заинтересованному лицу.

2. Копия Устава МОБО «ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ».

3. Копия свидетельства о государственной регистрации МОБО «ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ».

4. Копия протокола МОБО «ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ» от 29.10.2012 г.

5. Копия доверенности Родиной Е. Н.

6. Копия акта обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 11-2207/ДВ от 28 августа 2013 г., составленным в д. Дубровки Солнечногорского района Московской области государственным инспектором (Департамента Росприроднадзора по ЦФО) Даниловым А. В.

7. Копия распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 1347-р.

8. Копия главы 1 «Аэропорт как источник загрязнения окружающей среды» научного исследования, проведенного ООО «Проектное бюро «Центр экологических инициатив».

9. Копия Акта общественной экологической инспекции от 21 августа 2013 г.

 

дата

 

Представитель по доверенности                                                              Родина Е. Н.

 

05.11.2013

Добавить комментарий