Народная палата требует вернуть государство в Подмосковье

14 октября в Государственной Думе прошел круглый стол о проблемах развития Московской области. В его работе приняли активное участие члены Народной палаты Ступинского района.

Представители Народной палаты Подмосковья отметили, что комплекс наиболее острых проблем — нехватка городской инфраструктуры, неблагоприятная экологическая обстановка, бессистемная застройка и обманутые дольщики — по сути, сводится к уничтожению институтов государства и местного самоуправления в регионе. В результате принятия откровенно лоббистского закона «О перераспределении полномочий» муниципалитеты оказались неспособны выполнять свои основные задачи: разработку стратегии развития города (генеральные планы) и их реализацию (утверждение правил землепользования и застройки, проектов планировки территории). Вместо предусмотренного законом порядка принятия решений действует почти исключительно общественная организация «Градостроительный совет Московской области», которую создал и возглавил губернатор Андрей Воробьев. Формально это не орган власти, но реально на заседаниях ГрадСовета решаются все вопросы строительства в Московской области. Вдумайтесь: чиновники областного правительства работают на государственной службе, то есть, за наши деньги. Вместо того, чтобы потратить это время на выполнение своих прямых обязанностей, они сидят на заседаниях этой самой общественной организации, где, официально, состоят на общественных началах, то есть в свободное от работы время. Рекомендательные решения Градостроительного совета формально ни кого ни к чему не обязывают — но реально были прецеденты увольнения на местах чиновников на руководящих должностях только за то, что они пошли против этих рекомендаций.

Активисты выработали заключение Народной палаты с предложениями по выходу из кризиса, а также резолюцию Общественной палаты, подробно объясняющую, что такое Градостроительный совет и какие функции выполняет 

Главное отличие нормального государства от извращенного — это публичность. Кое-где до того дошли, что сделали буквально прозрачные здания, чтобы все граждане видели, как работают за их налоги. В Подмосковье, как всегда, своя атмосфера: вместо гласности и публичности последние 3 года тут занимаются напусканием дыма, созданием мутной воды — в которой, как известно, рыба лучше ловится. Занимавшийся рыбным бизнесом Андрей Воробьев и тут применяет былые навыки. Вместо публичных слушаний и публикации проектов выдают сразу разрешения на строительство — Градостроительный совет втихаря, за закрытой дверью, собрался, обсудил, и все решения принял.

Вот так у нас перестроили госмашину в Московской области. Хорошо ли она работает? С точки зрения перегонки всех ресурсов региона в деньги на оффшорных счетах, наверное, хорошо — иначе бы давно уже не работала. Вот только побочным эффектом этой работы стал кризис развития во всем регионе, растущий, как снежный ком.

Под колеса этой машины уже попали практически все: жители Подмосковья, органы местного самоуправления, и, конечно, дольщики.

«Обманутых дольщиков» на этой встрече было очень много, и чиновники, не стесняясь, пытались разыграть их карту, по привычке использовав дольщиков с их проблемами в качестве «живого щита».

Со стороны власти прозвучало прямым текстом: давайте не трогать саму систему, а только разбираться с частными случаями на местах.

Приглашенный на круглый стол чиновник из Москвы утверждал: если дольщики заключили договор на квартиру, значит, сама застройка их устраивает, и теперь им нет дела до того, что детского садика не будет — они ведь уже десять лет квартиру ждут.

Вот и не знаешь, как это понимать: то ли как наивное незнание того, что творится «на земле», то ли как откровенное лукавство.

Ясность внесла представительница печально известного микрорайона Новокуркино в Химках: «нас не обманули с получением квартиры, — говорила она, — но дальше только и делали, что обманывали».

Действительно, когда они относили деньги за квартиры, на проекте был и парк, и паркинг, и физкультурный центр, и многое другое, что нужно для жизни. Только затем, почему-то, вместо них на земельных участках начали строить еще дом, и еще дом, и снова дом (уже выдано разрешение на строительство пяти жилых высоток, не предусмотренных проектом). Характерно, что, когда возмущенные жители стали выражать недовольство — компания-застройщик подала на них судебные иски по 34 миллиона рублей. Даром, что многие из недовольных как раз у истца и купили квартиры.

Активисты из разных городов Подмосковья рассказали о целой пирамиде, которую выстраивают строительные компании: не силах (якобы) достроить жилые высотки, застройщик отказывается от них и, через аффилированую компания, получает не только этот же дом, но и «компенсацию» за достраивание проблемного объекта — новые земельные участки. Если вдруг возникают претензии у надзорный органов — сразу поднимается крик про обманутых дольщиков. Уже даже в судебных решениях проводится мысль о том, что наличие дольщиков автоматически выключает все законодательство России на конкретном объекте — дернул рубильник, и твори, что хочешь — дольщики все спишут. Не случайно, как выяснили активисты, первыми десятками дольщиков обычно становятся работники компании-застройщика и их родственники, а также юридические лица: нужно же из чего-то ваять живой щит.

Также были озвучены резонансные проблемы Станицы «Конное Подворье», СНТ «Воскресенки» и «Виктории-2» в Ступинском районе

Так по всему Подмосковью работает маховик, перемалывающий дефицитную землю в кварталы и кварталы новостроеккоторые затем остаются стоять полупустыми. Все, как говорится, для народа.

Обманутые дольщики — говорилось на круглом столе — это лишь одно из следствий, и они бесконечно будут появляться, пока работает сам конвейер по их штамповке, запущенный губернатором и его командой. Естественно, те, кто делает карьеру за защите обманутых дольщиков, тоже никак не заинтересованы в том, чтобы конвейер встал — иначе ведь придется заниматься своей непосредственной работой.

Представители государственных надзорных органов поддержали позицию активистов: задача ГосДумы, вообще говоря, это законотворчество, вопросы системы, и для федерального законодательного органа бросаться решать проблемы каждой отдельной стройки, забыв про все остальное, мягко говоря, странно.

Активисты Народной палаты предложили комплекс мер, который был встречен аплодисментами зала:

1. Упразднить Градостроительный совет Московской области и организовать проверку его работе при участии общественных организаций и Генеральной прокуратуры.

2. Отправить в отставку губернатора Московской области Воробьева Андрея Юрьевича.

3. Отменить закон «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» № 106/2014-ОЗ от 24 июля 2014 г.

4. Устранить правовые препятствия для введения в действие ч.4 ст.9, ч.6 ст.45, ч.3 ст.51 Градостроительного Кодекса России на территории Московской области; отменить статью 17.2 вводного закона.

5. Внести в Градостроительный Кодекс России изменения в части обязательности публичных слушаний по градостроительным планам земельных участков (ГПЗУ).

6. Убрать разночтения между законом о МСУ (№ 131-ФЗ) и Градостроительным Кодексом в части, касающейся публичных слушаний с участием лиц, не являющихся гражданами и жителями муниципального образования, в отношении территории которого разработана представленная на слушания документация.

7. Вернуть институт прокурорского надзора над судьями.

В итоге решено было создать рабочую группу. Поможет ли это исправить ситуацию и восстановить в Подмосковье государственную власть, пока неясно — но, по крайней мере, уже есть понимание того, что проблема сама собой не рассосется.

Дальше посмотрим, к чему все придет.

Добавить комментарий