КОРРУПЦИЯ В РАНГЕ ПОЛИТИКИ!

КОРРУПЦИЯ В РАНГЕ ПОЛИТИКИ!

О преобразовании муниципальных районов в городские округа на примере Домодедово

 

В конце 90-х годов в железобетонном монолите Домодедовской власти, фундамент которого был заложен еще в советские времена (Леонид Ковалевский – первый секретарь райкома ВЛКСМ, затем секретарь райисполкома и с марта 1989 года – его председатель, Дмитрий Городецкий – последний Первый секретарь райкома КПСС) образовалась зияющая брешь: 7 из 15 депутатов Совета депутатов были членами оппозиционной власти общественной организации «Гражданская позиция». Дабы противостоять напору «народных масс», властвующая районная «элита» не нашла ничего лучше, как запустить слух: «Мафия рвется к власти!». Народ ответил анекдотом:

Армянскому радио задают вопрос:

«Может ли в Домодедовском районе мафия придти к власти?»

Ответ: «Нет, не может!»

— Почему?

Она не может ПРИДТИ, поскольку ОНА НИКУДА НЕ УХОДИЛА!»

 

Этот анекдот невольно всплыл в памяти, когда в ходе «круглого стола», организованного фракцией партии «Справедливая Россия» в Государственной Думе РФ, один за другим выступающие докладывали «сводки боевых действий» с передовой фронта по преобразованию муниципальных районов Московской области в городские округа.

Не прошло и 12 лет, как «передовой опыт» городского округа Домодедово (закон Московской области «О статусе и границе городского округа Домодедово» в первой редакции был принят 12 января 2005 года) получил поддержку на самом верху региональной власти и рекомендован к внедрению по всем городам и весям.

То, что руководство городского округа Домодедово сыграло роль локомотива в этом судьбоносном для Подмосковья процессе, нет никаких сомнений. Леонид Ковалевский неоднократно сам это признавал, скромно именуя себя «драйвером» и в каждом своем публичном выступлении в обязательном порядке повторял одну и ту же мантру: «Только благодаря созданию городского округа, Домодедово добилось «немыслимых» (выражение Ковалевского) темпов социально-экономического развития!».

6 июля 2015 года в Одинцово состоялся Супер- МегаГражданский Форум. В Волейбольном центре собрали 3 тысячи человек поговорить о повышении эффективности муниципального управления. Кто был модератором (а по-русски: разводящим) этого грандиозного события? Дмитрий Городецкий, тогда еще руководитель администрации городского округа Домодедово, а теперь уже Советник самого Губернатора. О чем была его главная соловьиная песнь (а домодедовцы слушают его соловьиные песни уже более 30 лет, когда Городецкий был еще лектором МК КПСС, благодаря чему в эпоху гласности и был избран Первым секретарем РК КПСС)? Его соловьиная песнь была проста: «Стоит только преобразовать Одинцовский район в городской округ и все попрет! Бюджетные деньги некуда будет девать!».

Если в Одинцовской роще можно еще, раскрыв рот, слушать домодедовского соловья, то на родной земле к зомбирующему влиянию его песен выработан стойкий иммунитет: пока он в Одинцово надрывал голос, в Домодедово на столах у всех чиновников, лидеров партий и руководителей общественных организаций давно лежало 13-ти страничное «Заключение о несоответствии Дмитрия Городецкого занимаемой должности»,подготовленное на основе анализа его управленческой деятельности за последние годы. Поэтому и приходиться ему петь на стороне!

 

ИММУНИТЕТ ОТ ЗОМБИРОВАНИЯ!

Главное средство от зомбирования – это анализ, анализ официальных данных, которые вынуждена давать администрация городского округа Домодедово, как и всякая другая, в ходе очередных годовых отчетов. Да, их составляют опытные аппаратчики, даром хлеба они не едят, поэтому проследить изменение одних и тех же ключевых показателей, например, демографических, в течение нескольких лет практически невозможно, но… «голь на выдумки хитра», «шила в мешке не утаишь» и, если внимательно присмотреться, то реальная ситуация выпирает из-под маскировочных сетей тотальной дезинформации.

Приведем всего лишь несколько зарисовок на данную тему.

Ни для кого не секрет, что на территории городского округа Домодедово находится крупнейший международный аэропорт с одноименным названием. Каков вклад компаний аэропортового комплекса в экономику городского округа? Более 75%. В 2012 году этот вклад составлял 72%. За эти годы собственно экономика муниципального образования (объем отгруженных товаров собственного производства) выросла с 63 млрд. до 65,7 млрд. рублей, на 4,3%, а если вычесть инфляционную составляющую, то получим падение на 14%. Таковы наши «немыслимые» темпы роста!

Для сравнения, в соседнем Ступинском муниципальном районе, где, как известно, нет международного аэропорта, и находится он на 60 км дальше от Москвы, чем Домодедово, в 2012 году указанный показатель составлял 88,3 млрд. рублей, что на 40% больше домодедовского.

После МегаФорума в Одинцово, сравнили два бюджета: консолидированный бюджет Одинцовского муниципального района и городского округа Домодедово. В Одинцово, где, как известно тоже нет международного аэропорта, он в 3 раза больше! А если пересчитать на душу населения, то в 1,5 раза! Так кто, кого учит эффективности управления? И причем здесь «городской округ»?

Еще несколько штрихов. В 2015 году поступления в консолидированный бюджет РФ от городского округа Домодедово с учетом инфляции сократились на 5,8%, а объем отгруженных товаров собственного производства сократился аж на 17%.

Возьмем местный бюджет: в 2015 году поступления от налогов на доходы составили всего 33%, а два года назад, в 2013 эта цифра была – 63%. За счет чего живем? Секрет прост: за это же время вдвое возросли поступления от налогов на имущество граждан и аренды. Вместо развития экономики обкладываем данью граждан!

Можно и дальше приводить подобные зарисовки о «немыслимом» экономическом росте в случае преобразования муниципального района в городской округ, но мимо одного достижения пройти просто невозможно: по итогам 2016 года городской округ Домодедово стал абсолютным лидером… в криминальном рейтинге области, оставив далеко позади другие муниципальные образования. Как сказано в отчете УМВД: «В 2016 году преступники активнее всего действовали в городском округе Домодедово. Там на каждые 10 тысяч жителей приходится 203,11 зарегистрированных преступлений. Это единственное место во всем Подмосковье, где коэффициент криминальности перевалил за две сотни…»

Несмотря на очевидный для любого, незамыленного коррупцией, глаза факт, что преобразование в городской округ не имеет никакого отношения к повышению эффективности деятельности муниципальной власти, вся губернаторская рать продолжает напевать соловьиную песнь Ковалевкого-Городецкого. В конце декабря прошлого года в Мытищах состоялся круглый стол с участием комитета Совета федерации по федеративным отношениям и местному самоуправлению (МСУ), на котором вице-премьер Эльмина Хаймурзина заявила: «Речь идет даже не о реформе МСУ, а об оптимизации, улучшении управления в регионе, которое обеспечит улучшение качества жизни населения». При этом, первый зампред Мособлдумы Никита Чаплин отметил, «речь идет не о форсировании преобразований сверху, но об учете мнения жителей — создание городских округов начинается с инициативы сельских депутатов или администраций муниципалитетов». К вопросу об оптимизации управления мы еще вернемся, а пока дадим краткий обзор истории создания городского округа Домодедово «с учетом мнения жителей».

 

СТРАСТИ ПО ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ

Дабы сократить повествование, отметим лишь основные вехи:

  • 31 марта 1996 года по инициативе администрации был проведен референдум с вопросом: «Согласны ли вы, чтобы единственным органом местного самоуправления на территории Домодедовского района являлась районная Дума и Администрация района при сохранении существующего территориально-административного деления без образования дополнительных органов местного самоуправления?» За этой хитрой формулировкой стояла простая мысль: распустить сельские и поселковые советы, которые еще продолжали существовать и как-то защищать интересы местных жителей. Суть предлагаемых преобразований никто никому не объяснял и под грохот первых демократических выборов Руководителя администрации, референдум состоялся: 61% от числа принявших в голосовании сказали: «ДА!». По действующему на тот момент закону, результаты референдума признавались законными, если его поддержало большинство от числа избирателей, однако 31 марта явка была всего 43%, т.е. реально «ЗА» высказался лишь 29% избирателей, тем не менее, референдум был признан состоявшимся: все местные советы распущены и господин Ковалевский стал единолично и Руководителем Администрации, и Председателем районной Думы, и руководителем Контрольно-ревизионного органа. Чего не сделаешь ради повышения эффективности СВОЕГО управления!
  • Так бы и существовал благополучно Домодедовский район без всяких преобразований в городской округ, но тут грянула реформа местного самоуправления, по которой предлагалась введение в районах двухуровневой системы управления. Возвращаться к тому от чего ушли и делить с кем-то с таким трудом сконцентрированную в своих руках власть? Не тут-то было!

Закон об общих принципах организации местного самоуправления (ФЗ №131) вступил в силу 6 октября 2003 года, а уже 19 июля и 13 сентября 2004 года губернатор Подмосковья Громов Б.В. подписал два постановления, в соответствии с которыми к городу Домодедово были присоединены все существующие в районе поселки городского типа: Востряково, Белые Столбы, Барыбино. Собственно город Домодедово, простирающийся вдоль Каширского шоссе на 5 км. в мгновение ока превратился в город, занимающий всю центральную часть района: от города Домодедово до Барыбино по Каширскому шоссе более 35 км.

Замысел архитекторов «городского округа» был прост: протащить создание городского округа, когда сам город занимает совсем незначительную часть территории будет крайне сложно, а вот если он раскинется практически на всю территорию, то для такого преобразования будут все основания. Первый ход был сделан! При этом, как всегда, забыли спросить мнение населения: чтобы изменить статус земельного участка нужно проводить публичные слушания, а изменить статус поселения, прихватив при этом ряд ближайших деревень спрашивать никого не нужно и вот уже деревня Заборье стала улицей Заборье микрорайона Востряково города Домодедово и деревня Шебанцево – улицей Шебанцево микрорайона Белые Столбы, отделенной от него несколькими километрами, по которым проходит платный участок автотрассы М4 «Дон».

  • После удачного первого хода не замедлил второй: 12 января 2005 года Московская областная Дума принимает Закон №3/2005-ОЗ «О статусе и границах городского округа Домодедово». Все! Дело сделано! Теперь уже никто не посмеет помешать дальнейшему повышению ИХ качества управления! В сентябре 2005 года проходят первые всенародные выборы Главы городского округа, на которых одерживает убедительную победу Леонид Ковалевский, получая свои 11% от общего числа избирателей.
  • Казалось бы, можно спать спокойно! Но «враг не дремлет»! Лидер местной общественной организации «Общественная солидарность и альтернатива» Александр Зайцев подает в суд заявление о признании Закона Московской области недействующим, которое было поддержано прокурором Московской области,и 14 февраля 2006 года Московский областной суд удовлетворяет его требования.Администрация в шоке: все усилия коту под хвост! Подают апелляцию в Верховный Суд… и 24 мая 2006 года Верховный суд оставляет апелляционное заявление Администрации и Совета депутатов городского округа Домодедово без удовлетворения, а решение Московского областного суда в силе. Вердикт окончательный! Создание городского округа незаконно!

Какие были главные основания для принятия такого решения?

  • «муниципальное образование «Домодедовский район» на период наделения его статусом городского округа представляло собой крупный, дееспособный, нормально развивающийся аграрно-промышленный район с большим количеством сельских населенных пунктов, не обладающий по составу территорий признаками городского округа — города, определенными в Федеральном законе N 131-Ф»;
  • «генеральный план г. Домодедово был разработан и утвержден в 1972 году,. Расчетный срок развития города по данному генплану — 25-30 лет. Территория всего Домодедовского района данным генпланом никогда не рассматривалась как территория развития города Домодедово»;
  • «Утверждение представителей заинтересованных лиц о том, что таким обстоятельством является предназначение всей территории Домодедовского района (более 80% которой составляют сельхозугодия и леса, а также помимо этого 148 сельских населенных пунктов) для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры города Домодедово необоснованно, поскольку таких данных суду не представлено».
  • «нормы Федерального закона N 131-ФЗ, в целях сохранения привычной среды обитания сельских жителей, наоборот оберегают небольшие сельские населенные пункты (которых в Домодедовском районе большинство) от поглощения городскими поселениями, установив в п. 7 ч. 1 ст. 11требование о том, что сельские населенные пункты с численностью населения менее 1000 человек, как правило, должны входить в сельские поселения».
  • «процесс превращения крупного аграрно-промышленного района в городское поселение (город) в данном случае будет являться противоестественным, не обусловленным эволюционным развитием данных территорий.Такой подход к осуществлению муниципальной реформы, по мнению суда, противоречит концепции, целям и задачам Федерального закона N 131-ФЗ, не отвечает государственным и общественным интересам».

· Казалось бы, процесс завершен и надо возвращаться в конституционное правовое поле, тем более что 7 октября 2006 года губернатор Громов вынужден был подписать постановление №176/2006-ОЗ, которым во исполнение решения Верховного суда РФ, отменил Московский областной Закон о статусе городского округа Домодедово. Эти решения могли успокоить кого угодно, но только не Ковалевского-Городецкого, которые тут же предпринимают вторую попытку создания городского округа:

  • в июле 2006 года по мановению волшебной палочки появляется проект Генерального плана развития города Домодедово, из которого следует, что он может развиваться только в границах всего Домодедовского района;
  • с 10 по 24 октября 2006 года было проведено 162 публичных слушаний (по 16 в день!!!) по проекту Генерального плана;
  • 11 декабря 2006 года Совет депутатов утверждает Генеральный план;
  • 21 декабря 2006 года Московская областная Дума принимает очередной закон №234/2006-ОЗ «О городском округе Домодедово и его границе».

 

  • Вторая попытка завершилась очередным убедительным успехом Ковалевского-Городецкого: городской округ в Домодедово вновь был создан. Но «враг все еще не дремлет» и в Московский областной суд идет новое заявление теперь уже о признании недействующим нового закона и… 23 мая 2007 года Московский областной суд признает Московский областной закон №234/2006-ОЗ — недействующим! Полный провал! Шансов законно, после решения трех судов, создать городской округ нет никаких!

Команда Ковалевского-Городецкого хватается за все что можно: судорожно вспоминают о существовании Конституции и 26 июля 2007 года территориальная избирательная комиссия регистрирует инициативную группу граждан по проведению референдума с вопросом: «Согласны ли вы, чтобы наше муниципальное образование имело статус городского округа?».  Но референдум не понадобился, были включены более эффективные рычаги, по некоторым данным, лично губернатор Громов встречался по данному вопросу с Председателем Верховного суда и вот 19 сентября 2007 года Верховный суд рассмотрел апелляционное заявление Губернатора, Московской областной Думы, Совета депутатов на решение Московского областного суда от 23 мая 2077 года и ОТМЕНИЛ ЕГО!ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ БЫТЬ! ТАКОВО ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА!

 

ОТ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ К КАЧЕСТВУ ЖИЗНИ

Как было отмечено ранее, главной легендой прикрытия преобразований муниципальных районов в городские округа в Московской области является утверждение, что все это делается ради повышения качества управления, и как следствие, к повышению качества жизни жителей региона. Разве кто посмеет выступить против повышения качества жизни земляков? Только деструктивные силы, экстремисты всех мастей, которых легко поставить на место. Однако и в этом вопросе «архитекторы» преобразований не учли опыт, накопленный в Домодедово.

В 2012 году в округе была создана новая общественная организация «Домодедовское землячество», которая решила не критиковать местную власть, а помогать ей повышать качество ее управления, опираясь на Указ Президента России №607 от 26 апреля 2008 года «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Начался предметный анализ открытых официальных отчетных данных по социально-экономическому развитию городского округа Домодедово, готовились аналитические записки, проводились общественные слушания, вырабатывались рекомендации.

Для местной власти вся эта деятельность представлялась мышиной возней, поскольку они сохраняли полный контроль над ситуацией в городском округе и за 5 лет после создания городского округа значительно упрочили свои позиции, выдавив «скверну оппозиции» изо всех щелей. Но в 2013 году случилось неожиданное: проект «Домодедовского землячества» в номинации «Общественный диалог» «От высокого качества управления к высокому качеству жизни»получает премию Губернатора «Наше Подмосковье». Предварительные итоги реализации данного проекта были доложены на секции «Муниципальная реформа: повышение качества жизни и эффективности управления регионом» Второго Гражданского Форума и получили горячую поддержку вице-губернатора Подмосковья Ю.П.Олейникова, который заявил буквально следующее: «Мы полностью согласны с вашими выводами, поэтому неудивительно, что вам была присуждена премия. Присылайте свои материалы, будем использовать в нашей работе». 24 января 2014 года эти материалы были направлены в Правительство Московской области (наш исх. №003) и … завязли в чиновничьих кабинетах, в полученном ответе нам выражалась очередная благодарность за активную гражданскую позицию.

Каковы же были эти предварительные итоги реализации проекта? Простые и ясные для любого не замыленного коррупцией глаза:

  • Прежде чем говорить о качестве управления в муниципальном образовании, надо четко сформулировать главную, стратегическую цель развития и внести ее в уставы муниципальных образований, в которых сегодня ничего кроме абстрактного «в интересах жителей» ничего не нет. Странная картина, чтобы зарегистрировать общественную организацию надо прописать в ее Уставе цели и задачи, а цели развития муниципального образования, по сути, нигде не прописаны;
  • Чтобы сформулировать стратегическую цель развития муниципального образования необходимо, в конце концов, понять, что это такое как единый социально-экономический организм. Тогда возникнет закономерный вопрос: почему показатель «объем отгруженной продукции» важнее «соотношения рождаемости и смертности», что постоянно демонстрируют в своих отчетах руководители разных уровней;
  • В муниципальном образовании должна быть долгосрочная стратегия социально-экономического развития, которая должна включать в себя меры и пути достижения главной стратегической цели. Это требование, кстати, уже в июне 2014 года было включено (глава 11) в Федеральный закон №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
  • Все частные муниципальные программы должны вытекать из долгосрочной стратегии развития и конкретизировать достижения тех или иных целей, а не быть просто средством растраты бюджетных средств;
  • Исходя из стратегической цели и долгосрочной стратегии, должен быть выработан комплекс ключевых показателей развития, который позволяет оценивать насколько эффективно мы двигаемся к поставленной цели и давать объективную оценку деятельности руководителя того или иного уровня;
  • Наконец, высокое качество управления не достижимо без глубоких обратных связей, реального влияния гражданского общества на местную власть. А пока на деле даже Общественные палаты, обновленные с большой помпой, из органов общественного контроля над властью, превращены в органы контроля власти над гражданским обществом.

Любой, мало-мальски знакомый с основами управленческой деятельности, воскликнет: «Что вы тут нам рассказываете элементарные, азбучные истины!» и будет прав! Однако если он, найдет время, положит перед собой устав любого муниципального образования, муниципальные программы и годовые отчеты о социально-экономическом развитии и посмотрит на них с позиции тех самых элементарных, азбучных истин (а эксперты «Домодедовского землячества» делают это на протяжении последних 5 лет), то вынужден будет прийти к одному из выводов: «Либо местную власть (да и региональную тоже!) возглавляют люди, которые вообще ничего не понимают в управлении, либо понимают очень хорошо, но преследуют совершенно иные интересы, нежели интересы населения, вот и приходиться им заниматься имитацией управления?»

Первый вывод отчасти имеет место, поскольку либеральный тоталитаризм всю сложность управления свел к регулированию финансовых потоков в результате  сплошь и рядом вместо реальных управленцев мы видим менагеров (manager), воспитанных по западным калькам. Однако первый вывод не является главным, в частности, в городском округе Домодедово, где Ковалевский с Городецким сформировались еще в советские времена, а последний без отрыва от производства стал доктором наук, профессором, академиком, неоднократным победителем конкурса «Лучший сити-менеджер России», читает студентам РГГУ курс «Управление развитием города». Здесь не может быть речи о незнании или не понимании азов управления!

Тогда второй вывод: сознательно работают на узкокорыстные групповые интересы в ущерб интересам основного населения. Когда такой вывод был озвучен на Гражданском Форуме «Идеология лидерства», который состоялся 5 июня 2015 года в городском округе Домодедово, очень демократичный и толерантный модератор Марина Юденич не выдержала: «Майдана в Подмосковье не допустим!» (видеозапись в интернете есть). А как вы не допустите, если вы его сами готовите? Как готовила киевский майдан продажная и коррумпированная украинская «элита», которая ради своих шкурных интересов разорила страну и теперь греет рукина войне!

Продолжим тему повышения качества управления. Опираясь на те самые «элементарные, азбучные истины» теории управления, экспертами «Домодедовского землячества» в январе 2015 года было подготовлено, ранее упоминавшееся, «Заключение о несоответствии Дмитрия Городецкого занимаемой должности руководителя администрации городского округа Домодедово»: 13 страниц текста аргументированного и обоснованного настолько, что за два прошедших года никто, в том числе и сам Городецкий, не опроверг ни один вывод Заключения.

В январе 2016 года мы пошли дальше и, в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» №172-ФЗ в инициативном порядке разработали «Концепцию Стратегии социально-экономического развития городского округа Домодедово на период до 2030 года». В течение года довели ее до сведения всех заинтересованных сторон: руководителей местной администрации, депутатов Совета депутатов, лидеров местных отделений всех политических партий, дважды до Губернатора Воробьева. Каков результат? Набрали в рот воды, тотальное молчание или пустые отписки. Это так у них выражается забота о повышении качества управления только не на словах, а на деле!

ЧТО ДЕНЬ, ГРЯДУЩИЙ НАМ, ГОТОВИТ?

Обобщая все вышесказанное можно сделать ряд принципиальных выводов:

  1. Преобразование муниципального района в городской округ не имеет никакого отношения к повышению качества управления и, тем более, повышению качества жизни населения. Речь идет о концентрации власти в руках узкой группы лиц, которые рассматривают район-округ как свою вотчину, данную им для кормления. В городском округе Домодедово группировка Ковалевского-Городецкого властвует бессменно уже почти 28 лет и так срослась с властью, что их клещами от нее не оторвешь.
  2. Поскольку эпидемия преобразования в городские округа на данном этапе идет от губернатора, принимая во внимание, что ранее по его инициативе были приняты законы о фактической отмене выборов Глав, то речь идет о концентрации управления теперь уже в руках узкой региональной группировки, у которой местные князьки будут получать ярлыки на кормление.  Все это делается ради повышения качества жизни жителей Подмосковья? Внимательно, читаем обращение губернатора от 31 января этого года: «С первого дня мы понимали, что решить все эти задачи, обеспечить лидерство — это не легкая прогулка. Сегодня Московская область — это второй по численности регион Российской Федерации. 7 миллионов 400 тысяч жителей, и каждый год нас становится почти на 100 тысяч человек больше». Это слова! А дела? В 2015 году в Московской области родилось на 355 человек больше, чем умерло. И это огромное достижение, поскольку до того 25 лет демографическая ситуация была обратной. В 2016 году по предварительным оценкам прирост ожидается уже более 2 тысяч человек. А откуда ежегодно берутся остальные 98 тысяч населения Подмосковья (которые, кстати, и обеспечивают нам прирост рождаемости населения)? Очевидно, переехали из других регионов России, где в результате проводимой губернатором политики исчезают за год 3-4 малых города. Раньше были «неперспективные деревни», теперь «неперспективные города»! А завтра? «Бесперспективная Россия»! Это политика по укреплению российской государственности или ее подрыву! А вы говорите дальневосточный гектар!

Знаем мы эти планы архитекторов мирового порядка! Сконцентрировать все население России вокруг нескольких мегаполисов, а всю остальную территорию забросить, пусть обживают другие. Мы же не способны! Наши предки могли, а мы не можем! И эти геополитические планы реализуются через удовлетворение ненасытных аппетитов строительных компаний при поддержке коррумпированных чиновников разных уровней, поскольку прибыли в ближайшем Подмосковье всегда выше, чем в любом другом регионе. Что там Карл Маркс говорил: «При 300% прибыли нет такого преступления, на которое бы не пошел капитал!»

По многим районам Подмосковья зреет протест против процесса преобразования их в городские округа. Пока он носит больше эмоциональный характер и не всегда есть понимание глубинных механизмов этого процесса. Хорошо, что люди не равнодушны и заявляют свою позицию так, как могут. Но, как правило, протест рано или поздно выдыхается: противостоять давлению административного ресурса на общественных началах тяжело. Кроме того, оборона никогда не ведет к победе, она может лишь дать временную отсрочку.

А как перейти в наступление? Применить принцип айкидо: использовать энергию противника в своих целях. Они говорят о повышении качества управления и качества жизни? Отлично! Это нас вполне устраивает, вот и давайте обсуждать эти вопросы, но профессионально и конкретно, а не на уровне общих деклараций. И очень скоро окажется, что мы, гражданские активисты, говорим на управленческом языке, а нынешние управленцы – на языке агитаторов и пропагандистов. Приведем свежие примеры.

В начале февраля Глава городского округа Домодедово Леонид Ковалевский выступил с очередным отчетом об итогах социально-экономического развития в 2016 году(краткая отчетная справка размещена на официальном сайте администрации). Читаем: «Экономический оборот по городскому округу в 2016 году вырос на 28% и составил 334,4 млрд. рублей». 28%!!! Это те самые «немыслимые темпы» развития по Ковалевскому. И что? Да, ничего! Берем такой же отчет за 2015 год: «Экономический оборот за 2015 год составил 357,4 млрд. рублей или 104% к аналогичному периоду прошлого года». Еще не поняли ловкости рук, точнее, языка? В 2015 году оборот был 357,4 млрд. рублей, а в 2016 – 334,4 млрд. и это означает рост на 28%! С такой арифметикой они любой район, округ, регион выведут в лидеры одним щелчком пальцев, не выходя из кабинета! И у них, что не возьми, все так!

В этих условия власть заинтересована в направлении протеста в эмоциональное, а значит, безрезультативное русло, поскольку предметный, профессиональный диалог раздевает их догола («Король то оказывается голый!») и показывает всю их ничтожность! Выбор за нами!

 

Первый сопредседатель

МОО ПГИ «Домодедовское землячество»

Валерий Задерей

10 февраля 2017 года

2 Comments

Добавить комментарий